亚欧首脑会议看欧盟对外贸易政策走向

    2010年10月6日，欧盟与韩国正式签署自由贸易协定。虽然当天的签字仪式仅具有象征性意义，但这一举动却反映出欧盟对外贸易政策的最新走向。

    在这次亚欧首脑会议期间，越南、泰国和日本也都和欧盟共同表达了要缔结双边自贸协定的意愿。欧盟在贸易谈判方面着力于双边的态势愈发明显。

    从欧盟最新发起的这一系列双边贸易攻势来看，亚洲国家正成为其重点目标。在10月4日开始的亚欧首脑会议上，主持会议的欧洲理事会常任主席范龙佩明确提出了欧盟应当“向东看”的口号。

    亚洲国家人口众多，近些年来经济表现抢眼，需求旺盛，市场潜力巨大。与美国等欧盟的传统贸易伙伴相比，亚洲正在成为拉动欧盟出口增长的更重要动力。欧盟委员会主席巴罗佐在亚欧首脑会议上说，就经济而言，亚洲很可能是全球最具活力的一个地区。

    对于欧洲跨国企业来说，亚洲市场是未来实现销售增长的关键，尽管其他市场依然重要，但未来10年市场的扩大将主要发生在亚洲，因为欧盟和美国都将复苏乏力。

    当前，欧盟经济因受到主权债务危机的打击，复苏步伐明显落后于其他经济体并且充满着不确定性。相比之下，亚洲发展中国家普遍增长势头良好。这更寄托着欧盟经济走出困境的希望。

    数据显示，虽然2008年下半年爆发的国际金融危机给欧亚贸易往来造成严重冲击，导致双方进出口总额2009年骤降20%，但2010年上半年已呈现出明显的反弹势头，同比增幅超过25%。

    从策略上来看，欧盟选择与亚洲国家逐一达成双边自贸协定对欧盟是有利的，因为欧盟作为一个整体，在和单个亚洲国家进行谈判时，显然更具优势。

    欧盟在亚洲的策略主要是双边的，并且仍会这样，因为这存在实际原因，那就是亚洲并没有一个对等的联盟，并且亚洲国家间的差异太大。他说，欧盟曾经试图和东盟缔结自贸协定，但由于东盟成员国之间存在差异，这种努力最终以失败告终。

    欧盟和东盟2007年开始进行自贸协定谈判，但谈判进展缓慢，双方于2009年2月同意暂停谈判，欧盟转而寻求与东盟成员国分别进行自贸协定谈判，并率先与东盟中的第一大贸易伙伴新加坡启动了谈判。

    这种逐个击破的策略增加了欧盟的谈判筹码，也有利于欧盟从不同国家身上争取到自己最看重的利益。比如和新加坡的谈判，欧盟显然想进一步打开新加坡的金融市场，在这个东南亚金融中心有所作为。从欧盟和韩国艰难的谈判过程来看，欧盟的立场更趋强硬。

    在上月召开的欧盟非正式峰会上，欧盟成员国领导人专门讨论了与战略伙伴的关系调整。中国、印度和韩国等亚洲国家当属欧盟的战略伙伴之列。在处理与这些战略伙伴的关系时，欧盟把促进双边贸易、市场开放等经贸事项列为欧盟将会极力捍卫的“战略利益”，而签署双边自贸协定将是欧盟实现这些战略利益的一条途径。