美国选举在即 中美贸易冲突频现

        9月24日，美国国会众议院筹款委员会投票通过了一项旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税的法案。随着中期选举的临近，美国或对中国有更加强硬的行为，知识产权问题很可能成为继人民币汇率之后，美国对中国施压的另一个议题。

　　人民币汇率已经连续几个交易日创下新高，即便如此，也依然难以缓解来自美国的压力。9月24日，美国国会众议院筹款委员会投票通过了一项旨在对 所谓低估本币汇率的国家征收特别关税的法案。预计这项法案最早本周将在众议院进行全院表决。根据美国的立法程序，如果众议院投票通过，法案将进入参议院立法程序。

        一般来说，美国众议院贸易保护的倾向比较明显，以往对中国不利的法案多是来自众议院，因此特别关税法案在众议院通过的可能性很大。不过，参议院 这一关预计很难通过。

　    从WTO规则的法理角度来看，要通过这项法案，美国需要证明中国专门为了扩大出口的目的而使汇率低估。这一方面涉及对中国低估汇 率的判断是如何做出的，另一方面涉及如何证明中国的汇率低估是为了扩大出口的目的。而这两方面的证明都很难实现，这一点奥巴马政府也是很清楚的，因此之前 几次都不愿承认中国是“汇率操纵国”。

　　中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣也对《经济参考报》记者表示，即使美国参议院能通过此项法案，奥巴马也会权衡利弊，估计不会签署。因为一旦签署这项法案，中美之间贸易战就会爆发，这对美国没有任何好处。

　　事实上，来自美国国内的反对声音也不少。美国数十家农业和商业组织14日联合敦促国会不要通过一项针对中国人民币汇率征收特别关税的法案。包括 美中贸易全国委员会、美国大豆协会和美国肉品学会在内的36家行业组织在写给国会的一封信中说，“我们强烈反对使用反倾销或反补贴关税法来处理烦扰了数年的货币问题”，有关人民币汇率的提案将“使美国违反对世贸组织规则的承诺”。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育则表示，即便该特别法案通过的几率极低，中国也须未雨绸缪，做最坏的打算。中国方面须准备好相应的对应措施，以降低一旦此项法案获得通过后可能对中国出口造成的冲击，从今年初开始T Shirt Suppliers，Sweater Suppliers，RC Helicopter Suppliers等传统行业的供应商一直在受此困扰。

　　虽然中美之间的经贸纠纷会愈演愈烈，但是大多数专家都表示，这些纠纷不会上升为两国的贸易战。

　　中美市场对于彼此来说，是存量与增量的博弈。虽然中国对美国出口在存量上很大，但是从增量来看，中国对美国的出口增速开始放缓，而对于美国的出口产品，中国是一个以每年30%的速度正在扩大的市场。另据统计，2001年至2007年，美国整体对外出口增长30%，对华出口增长达 100%。“可以说，美国刚刚开始尝到中国市场的甜头，不会轻易舍弃。”